位于四川省宜宾市叙州区的西南具身智能训练中心，工作人员正对机器人进行叠衣服训练，采集相关数据。 王 宇摄（中经视觉）
日前召开的中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。随着人工智能大模型的飞速演进，算力已成为数字经济时代的“智能底座”，此次将算力网与其他五张网整体布局，体现了对未来产业竞争的远见。
专家表示，算力网与另外五张网共同构成一体化的基础设施网络，形成互联互通的协同体系，其战略意义超越了算力基础设施本身。将算力基础设施纳入“网”的建设框架，强调网络化的互联互通，意味着算力将从“孤岛集群”走向“全国一张网”，资源按需调度、高效共享。
筑牢基础设施根基
随着“东数西算”工程全面实施，全国一体化算力网加快构建，智能算力供给水平稳步提升。数据显示，截至今年3月底，中国智能算力规模达1882EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），算力供给更丰富，产业创新更强劲，网络传输更顺畅。
业内人士表示，以往的算力布局多停留在产业层面、科技层面，以分散建设数据中心、局部试点调度为主，缺乏顶层统筹和全局规划，如今算力网被纳入国家六大基础网络，意味着算力已经同水、电、交通一样，成为国民经济重要的基础资源。
“将算力网与水网、电网等传统基建并列纳入六张网整体布局，实质是国家把算力从单一产业配套设施，提升为支撑经济社会运行的战略性底层基建。”国研新经济研究院创始院长朱克力表示，算力网并非独立于其他五张网单独运行，而是与水网、新型电网、新一代通信网、城市地下管网、物流网形成深度耦合、双向支撑的共生格局。
具体来看，新一代通信网是算力网的传输载体，为算力跨区域流动、实时调度筑牢网络通道，没有通信网络的全覆盖，算力互联互通就无从谈起；新型电网为算力网提供稳定绿色能源供给，而算力网又反向赋能电网智能调度、负荷预测和新能源消纳，实现算电协同发展；水网和城市地下管网依靠算力实现智能监测、风险预警和精细化运维，算力集群的冷却、运维保障又离不开水网与地下管网的基础配套；物流网承担算力硬件设备集散、工程建设物资运输的功能，算力网则赋能智慧仓储、路径优化与全域物流调度。
“六张网之间相互赋能、彼此输出，共同构成了国家基础设施的一体化体系。”赛智产业研究院智能经济研究所所长李铭岩表示，算力网在其中扮演的是“智慧大脑”和“算力中枢”的角色——没有算力网的深度嵌入，其他网络难以实现真正的智能化和高效运行。
据了解，纳入六张网后，算力网的建设重点将主要围绕国家数据局明确的“东数西算”工程、一体化算力网监测调度、算电协同、边缘算力建设四大方向展开。
以“东数西算”为例，当前“东数西算”工程八大国家枢纽节点智能算力规模已占全国80%以上，近两年围绕算力枢纽已建成超70条算力大通道。李铭岩表示，算力网纳入六张网统筹规划后，国家将强化东西部算力协同，引导更多非实时算力需求向西部枢纽转移。
“目前外部存在各种不确定性，增强自主产业链的韧性、增强产业链供应链的安全性可控性尤为重要。”李铭岩表示，算力网是科技自立自强的核心领域之一，纳入国家基础设施“一张网”布局，将有助于集中力量攻克关键核心技术，提升我国在全球算力竞争中的话语权和主动权。
助力智能经济发展
今年《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”，围绕深化拓展“人工智能+”、布局算力新基建等关键环节作出系统安排，标志着我国从数字经济迈向智能经济的新阶段。这一进程的背后，离不开高效、经济、稳定、安全的算力支撑。
“算力网纳入国家六大基础网络，将成为培育新质生产力、落地‘人工智能+’行动最核心的底层支撑。”朱克力表示，新质生产力的核心在于科技创新与产业升级，而人工智能是关键抓手，算力则是人工智能技术研发、模型训练、场景落地的核心生产资料。
今年以来，智能体全网火爆，智能终端加速普及，AI正成为新的生产力工具，重塑人类生产生活范式。李铭岩表示，以算力网为联结，实体产业与数字技术得以加速融合，为智能制造、智慧农业、智慧医疗等场景提供精准的算力保障。
目前，相关的产品正加速向行业场景落地应用。以浪潮计算机为例，通过搭载C86、ARM等多元技术路线CPU，浪潮计算机形成从入门级到企业级的完整产品谱系，已构建覆盖通用计算、人工智能计算、关键应用的全栈安全可靠算力产品矩阵，从核心芯片、整机系统到管理软件实现深度自研适配，摆脱关键技术对外依存，为中国算力网装上“安全心脏”，让算力网具备安全可靠、性能高效、架构强韧的核心特质。
随着人工智能大模型技术的爆发，算力热度持续攀升，社会各界对“随时、随地、随需”接入算力资源的需求日益迫切。中国移动近日发布算力新动能行动计划，全面夯实智能新空间底座，强化算力供给、网络支撑、安全保障与生态协同能力，为AI产业可持续、高质量发展提供强劲引擎。
中国移动董事长陈忠岳表示，算力已成为经济社会发展的新动能，推动智能服务开拓未来增长的新空间。中国移动将推进全国一体化算力网建设，提供即取即用、普惠易用的算力服务；打造领先的算力网络，加强枢纽节点、热点区域间全光网高速直联，促进多元算力的统一纳管与智能调度，实现算力互联互通和供需匹配；加速AI数据中心建设，突出快速交付、高效运营、绿色低碳特色，布局吉瓦级数据园区；升级AI云算服务，牵引构建多元异构国产算力生态，更好支撑大模型训推、智能体发展。
全面实施“人工智能+”行动，需要海量算力支撑千行百业的数字化、智能化转型，算力网能够实现算力按需供给、跨域调配，适配不同行业、不同场景的差异化需求。
朱克力表示，从长远看，完善的国家算力网络，既能夯实我国人工智能产业发展根基，又能持续孕育新技术、新模式、新产业，为高质量发展源源不断注入新质生产力动能。
在工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林看来，AI对算力基础设施的需求也成为算力网建设的强大动力。如今全球正掀起算力投资的热潮，大型科技公司纷纷投入巨资建设算力中心和数据中心，如果算力上落后，会导致AI落后，继而有可能错过本轮AI引发的技术变革。六张网的建设，将带来大量政府投资和配套完善，这对于智能算力投资将形成有效的拉动，国内将掀起智算中心建设浪潮。
带来产业链新机遇
“算力网跻身国家核心基建，将从底层逻辑上重构算力网络上下游产业格局，带动全产业链迎来全新发展红利。”朱克力表示。
具体来看，上游硬件制造、基础软硬件领域，将迎来标准化、规模化建设机遇，围绕算力集群、网络设备、绿色节能设施等领域的市场空间持续打开，产业国产化替代进程进一步加快；中游算力调度、算力运营、算网融合服务行业，将告别零散化经营模式，转向平台化、集约化、专业化发展，催生出全新的算力服务业态；下游各行各业的数字化、智能化转型，能够依托普惠算力降低转型门槛，倒逼行业应用解决方案持续迭代升级。
李铭岩表示，伴随推理侧需求的爆发，算力产业正从“训练驱动”向“推理主导”转型升级，边缘算力布局加快，低时延、高可靠场景的算力服务将迎来广阔蓝海。算力交易、算力金融等新业态也将应运而生。据行业分析，2026年算力产业链已进入“全链通胀”周期，行业景气度将从核心芯片向AIDC、云与算力服务、配套电力设备及服务器等环节全面外溢，万亿级市场规模指日可待。
也要看到，当前我国算力网建设还存在一些短板瓶颈。盘和林表示，算力分布区域存在不均衡，部分区域算力过剩，部分区域则算力不足，急需有效的调度机制。
此外，高端算力供需结构性失衡也值得关注。李铭岩表示，一方面高端智算紧缺，大模型训练亟需高密度、高算力芯片；另一方面低端算力却呈现闲置态势，资源浪费现象不容忽视。同时，核心芯片、高端服务器等关键硬件自主可控不足，制约产业安全发展。
朱克力表示，算力网纳入“六张网”统筹规划后，将从政策、资金、机制层面系统性破解痛点。政策层面，将建立全国统一的建设标准、准入规则和空间布局指引，杜绝无序建设和资源浪费；资金层面，将把算力网纳入国家重大基建投资盘子，拓宽投融资渠道，引导社会资本有序参与，保障长期建设投入；机制层面，将打破地方和行业壁垒，建立跨部门、跨区域协同调度机制，完善算力资源交易、共享、补偿规则，同时强化算电、算网协同配套机制，从制度根源上解决算力网建设各自为战、协同不足的深层问题。（经济日报记者 赖奇春 黄 鑫）
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